Базисно-индексный метод: отменен или нет?
01.11.2024
Отменено ли применения базисно-индексного метода при расчете локальных смет? Если да, то каким
постановлением/приказом? Если нет - то в каких случаях правомерно делать расчеты ЛСР
базисно-индексным методом?
Размещаем два ответа на этот злободневный вопрос.
1. Ответ специалистов Главгосэкспертизы
В соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и требованиями Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (далее – Правила мониторинга), фактом перехода субъекта Российской Федерации к применению ресурсно-индексного метода (далее – РИМ) определения сметной стоимости строительства является размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) сметных цен строительных ресурсов и информации об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов (далее – Индексы ГОСР) для субъекта Российской Федерации, наряду с утверждением сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 01.01.2022 (ФСНБ-2022).
Следовательно, размещение в соответствии с требованиями пункта 29 Правил мониторинга во ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов и информации об Индексах ГОСР для субъекта Российской Федерации, устанавливает необходимость начиная с даты такого размещения составления сметной документации в рамках реализации всех новых проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории данного субъекта Российской Федерации с применением РИМ.
Дополнительно сообщается, что в I квартале 2024 года завершен переход всех субъектов Российской Федерации на РИМ определения сметной стоимости строительства.
Таким образом, в настоящее время определение сметной стоимости строительства по новым проектам выполняется с использованием РИМ.
Принятие отдельного нормативного правового акта, в том числе нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, подтверждающего (устанавливающего) момент (факт) перехода на РИМ определения сметной стоимости строительства, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Вместе с тем, практическое применение федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 (ФСНБ-2020) и территориальных сметно-нормативных баз, применение которых предусмотрено порядком, установленным нормативными правовыми актами и методическими документами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 03.07.2016, возможно для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, задание на выполнение проектно-изыскательских работ по которым было выдано до момента перехода на РИМ, а также для корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной для реализации проектов базисно-индексным методом.
Возможность и случаи применения базисно-индексного метода определения сметной стоимости строительства после перехода на РИМ, а, следовательно, и ФСНБ-2020, установлены положениями постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 717).
Источник
2. В подтверждение ответа ГГЭ - извлечение из размещенного на ФГИС ЦС файла «Информация о применении ресурсного метода»
1. Ответ специалистов Главгосэкспертизы
В соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и требованиями Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1452 (далее – Правила мониторинга), фактом перехода субъекта Российской Федерации к применению ресурсно-индексного метода (далее – РИМ) определения сметной стоимости строительства является размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее – ФГИС ЦС) сметных цен строительных ресурсов и информации об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов (далее – Индексы ГОСР) для субъекта Российской Федерации, наряду с утверждением сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 01.01.2022 (ФСНБ-2022).
Следовательно, размещение в соответствии с требованиями пункта 29 Правил мониторинга во ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов и информации об Индексах ГОСР для субъекта Российской Федерации, устанавливает необходимость начиная с даты такого размещения составления сметной документации в рамках реализации всех новых проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории данного субъекта Российской Федерации с применением РИМ.
Дополнительно сообщается, что в I квартале 2024 года завершен переход всех субъектов Российской Федерации на РИМ определения сметной стоимости строительства.
Таким образом, в настоящее время определение сметной стоимости строительства по новым проектам выполняется с использованием РИМ.
Принятие отдельного нормативного правового акта, в том числе нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, подтверждающего (устанавливающего) момент (факт) перехода на РИМ определения сметной стоимости строительства, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Вместе с тем, практическое применение федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 (ФСНБ-2020) и территориальных сметно-нормативных баз, применение которых предусмотрено порядком, установленным нормативными правовыми актами и методическими документами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 03.07.2016, возможно для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, задание на выполнение проектно-изыскательских работ по которым было выдано до момента перехода на РИМ, а также для корректировки сметной документации в составе проектной документации, разработанной для реализации проектов базисно-индексным методом.
Возможность и случаи применения базисно-индексного метода определения сметной стоимости строительства после перехода на РИМ, а, следовательно, и ФСНБ-2020, установлены положениями постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 717).
Источник
2. В подтверждение ответа ГГЭ - извлечение из размещенного на ФГИС ЦС файла «Информация о применении ресурсного метода»